国家发改委：2014 年探索建立农产品目标价格制度并开展试点

春节才刚过去，马年的那种氛围依旧浓厚，国家的发改委就给数量达到9亿的农民送去了一份特别沉甸甸的“政策大礼包”。这个红包并非发放现金，而是借助一系列的改革，尝试从根源之处去解决“谷贱伤农”与并且“米贵伤民”这一长久以来难以实现平衡的矛盾。

价格改革探路市场

2014 年，会成为中国农产品价格形成机制领域关键的分水岭，发展和改革委员会明确地提出，要处于保护农民利益这个前提状况下，使市场在价格决定方面发挥更为重大的作用，这表明过去政府那种如同“一手托底”样式的模式将会迎来意义重大的调整。

要探索创设农产品目标价格制度，这可是改革的核心理念。具体而言，要把价格形成这块事宜交还给市场，而政府呢，会依据目标价跟市场价之间的差价去补贴农民。如此一来，既能够防止政府定价致使市场信号出现扭曲，又能够保障农民的基本收益，达成“价补分离”这种情况。

试点先行稳步推进

任何一项改革，均无法一步达成，在2014年，国家做出计划，要挑选部分品种以及一些地区，率先开展试点工作。这样一种小范围进行试验的举措，可以用最大程度减小改革所存有的风险，来为全面推开此项改革积累十分珍贵的经验。

业内广泛留意哪些品种会成为首批开展试验的对象，从文件所呈现的表述来观察，有可能挑选市场化程度比较高并且产业链条比较长的那些品种率先着手展开试验，等到相应模式发展到成熟状态之后再逐步推行至小麦、稻谷等属于口粮范畴的品种。

既有政策继续托底

施行变革并非是毫无区分地摒弃掉全部旧有的政策，国家发展和改革委员会明确地作出了表示，在二零一四年的时候将会持续推行稻谷以及小麦的最低收购价方面的政策，与此同时还会留存玉米、油菜籽、食糖的临时收储相关举措，这给从事农业生产的民众吃下了一颗能够安心的定心丸句号。

身为过去十年里头保障粮食安全的锐利兵器的最低收购价以及临时收储在2014年仍旧起着“稳压器”的功用特别是就关联国计民生的口粮种类来说国家依旧秉持托底收购以保证种粮不会出现亏损情况。

流通环节加速补短板

今年国家会全力支持着骨干农产品批发市场建设不假，重点在发展农产品冷链物流也算定了下来。只是价格机制不算在里头罢了，这就意味着往后我们吃的蔬菜水果，于质量方面有改善，在损耗方面会减少，这两点是能够确认了的。

主产区粮食仓储设施建设加快速也被提了日程，过去每到收购季节，东北等主产区常常出现“卖粮难”以及仓储爆满的状况，今年跟着仓储扩容，这些问题有望获得缓解。

补贴政策精准发力

2014年，强农惠农政策力度没有减弱，然而方向却更为精准，国家明确提出，新增补贴要朝着粮食等重要农产品倾斜，朝着专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜。

补贴的指向性变得更具针对性了 ，以往那种如同撒胡椒面一般的普惠性质补贴 ，现今正朝着精准供给的方式转变 ，其目标在于让那些实实在在从事种粮工作的人 ，以及那些怀有扩大生产想法的人 ，能够获取到更多的实际利益 ，促使农业自身具备的发展动力被激发出来。

市场机制呼唤活力

一直到2013年之际，我国的粮食生产终得以达成“十连增”的成果，农民在收入方面达成了“十连快”的状况，然而收储政策所具备的副作用此刻也开始呈现出来。粳稻的最低收购价格从2005年的每斤0.75元上涨至2013年的每斤1.5元，处于下游的加工企业为此不断叫苦唉声连连。

要是仅仅只是顾及保护农民，却根本连下游加工企业的生存状况都不予以考虑，那么最终整个产业链都会遭到损害。只有促使市场机制在资源配置里起到最具决定性的作用，与此同时政府更加好地发挥出补偿以及调节的功能，农业才能够实现健康发展，才能得以良性运作，才能不断进步。

马年所开展的这场三农方面的改革，其核心要点在于妥善处理好政府跟市场之间的关系。针对即将起始的目标价试点这个情况，你觉得哪一种农产品最应当最早率先被纳入到改革范围当中呢？欢迎于评论区去分享你所持有看法，点个赞从而让更多群体能够看到这份对农民有利的政策。